近年来，随着新罗区商品混凝土的推广使用，提高了建设工程的质量，也减少了中心城市粉尘和噪音污染，空气质量有了明显的改善，其质量优势和环保优势得到了充分体现，对建设“美丽龙岩”作出积极的贡献。日前，区工商联走访了顺裕、华麟等几家商品混凝土生产企业，对我区商品混凝土行业的发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、我区商品混凝土产业发展现状

由于国家政策的推动和随着我市城市建设发展，我区商品混凝土企业近年来迅猛发展，截止2012年底，已建成投产企业11家，分布情况：曹溪3家，红坊2家，东肖、南城、龙门、高新区、铁山及龙雁新区各1家。产能900万立方米。2012年共销售商品混凝土280万立方米，上缴税收7000多万元。据了解，区内目前有4家企业已着手规划、征地工作。

二、存在主要问题

由于商品混凝土行业的技术难度和准入门槛相对较低，虽然今年房地产等行业升温，行业产能发挥率只达到30%左右，已经属于严重过剩。如果今年新上几家，势必加剧全区商品混凝土产能过剩，更加凸显行业发展危机。同时，若供需严重失衡，必将导致企业之间的恶性竞争，不可避免会出现个别企业降低混凝土质量及以次充好，给工程建设质量埋下安全隐患。

三、对我区混凝土行业的几点建议

1、重申政策的严肃性，提高政策的执行力。

近年来，全国多个省、市如河北、天津、湖北等省及本省厦门、漳州等市政府针对混凝土企业重复建设、超常规发展的问题，制定出的混凝土企业总量控制的政策，执行力强，效果好，行业得到健康、科学发展。我市住建局2011年12月虽然制定出台《关于进一步加强我市预拌混凝土管理的通知》（龙岩建设综[2011]04号），此文件明确规定现有区8家预拌商品混凝土企业，已基本满足近期中心城区供求关系，近、中期不再审批新建商品混凝土企业。但是此政策执行力不强，实施效果不佳。仅2012年新罗区就新建了3家混凝土企业。今年新罗区又有4家投资者及企业正在着手筹建混凝土企业，若以此发展，产能增长存在失控现象。为此，建议区政府及区建设、经贸、发改等部门要严格执行市住建局龙岩建设综[2011]104号文件的政策规定，重申新罗区一律暂停审批新建混凝土企业，强化政策的严肃性，提高政策执行力。

2、对目前新罗区4家着手投资新建混凝土企业，建议区政府及区直职能部门要严格执行龙岩建设综[2011]104号关于龙岩中心城区近、中期不再审批新建商品混凝土企业的政策规定，立即做好制止和引导工作，避免造成投资浪费。

3、提高准入条件，严格审批程序，禁止先建后批。建议区政府组织区直建设、发改、经贸等部门通过调研与学习外地经验相结合的基础上，制定出符合行业实际的混凝土企业准入条件、审批程序、先批后建的有关政策规定。对新罗区今后要新上混凝土企业项目，必须经相关部门充分论证可行后再给予审批，建立部门联合会审机制，切实解决发展中的问题。从而，确保我区混凝土企业的健康、有序发展。

新罗区工商联

2013年6月25日